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广州公布塔吊坍塌致7死事故调查报告:53人被追责

2018年04月20日 09:59来源:承德在线手机版
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“深圳安监”微信公号4月19日消息,近日,广州7·22”塔吊坍塌事故调查报告公布。

2017年7月22日,广州市海珠区中交集团南方总部基地B区项目发生建筑工地塔吊坍塌事故,造成7人死亡、2人重伤。

本文图均为 深圳安监微信公众号 图

事故的直接原因,是顶升作业工人在塔吊本身存在安全隐患的情况下违规饮酒后作业,最终导致内塔身滑落,塔臂发生翻转解体,塔吊倾覆坍塌。

事后经调查认定,这是一起较大生产安全责任事故,随后53名相关责任人被追责,其中,检察机关目前已批准对5名涉嫌犯罪的企业人员和2名政府监管人员实施逮捕。

事故调查报告全文如下:

广州市海珠区中交集团南方总部基地B区项目“7·22”塔吊坍塌较大事故调查报告

2017年7月22日18时07分,广州市海珠区中交集团南方总部基地B区项目发生建筑工地塔吊坍塌较大事故,造成7人死亡、2人重伤,直接经济损失847.73万元。

一、基本情况

(一)项目概况。

中交集团南方总部基地B区项目(以下简称B区项目)是广州市新城市中轴线上地标建筑物“广州之窗”的一部分。广州之窗由A、B、C三区项目组成,完工后三栋建筑物由东往西排列成“001”的组合,A区是001组合的1,现是中交集团南方总部大厦,已投入使用,B区项目是001组合中间的0。

B区项目属于民用建筑建设工程,为1栋连体的40层办公楼,主要由东、西塔及上、下连体钢结构组成,建筑总面积是192788平方米,其中主体工程合同价格是44663.5万元。事故发生时,该项目已完成总量约30%。

(二)项目立项及批准情况。

2011年5月25日,取得了广州市国土资源和房屋管理局核发的《建设用地批准书》(穗国土建用字[2011]82号)。

2012年4月16日,取得了广州市住房和城乡建设委员会复函,明确该工程符合“可不进行招标”的规定。

2014年3月14日,取得了广州市环境保护局核发的《关于中交集团南方总部基地B区建设项目环境影响报告书的批复》(穗环管影[2014]5号)。

2014年4月28日,取得了广州市规划局核发的《关于同意中交集团总部基地修建性详细规划调整方案的复函》(穗规批[2014]105号)。

2014年7月14日,取得了广州市城乡建设委员会核发的《关于中交集团南方总部基地B区超限高层建筑工程抗震设防专项审查的批复》(穗建技复[2014]56号)。

2014年7月15日,取得了广州市民防办公室核发的《防空地下室建设意见书》(穗民防审[2014]34号)。

2014年9月9日,取得了广州市疾病预防控制中心核发的《关于中交集团南方总部基地B区建筑设计卫生学意见的复函》(穗疾控工评函[2014]217号)。

2014年12月25日,取得广州市海珠区发展和改革局核发的《广东省企业基本建设投资项目备案证》(备案项目编号:140105729010944)。

2015年4月28日,取得广州市公安消防局核发的《建设工程消防设计审核意见书》(穗公消审字[2015]第0649号)。

2015年12月3日,取得了广州市规划局核发的《建设工程规划许可证》(穗规建证[2015]1981号)。

2016年3月9日,取得了广州市海珠区住房和建设水务局核发的《建筑工程施工许可证》(编号:440105201603090201)。

(三)相关参建单位及工程组织实施情况。

经调查核实,该项目工程的建设单位为中交第四航务工程局有限公司,施工单位为中交第四航务工程局有限公司(具体由中交第四航务工程局有限公司总承包分公司实施),主体工程施工单位为:中建三局集团有限公司(具体由中建三局集团有限公司佛山分公司实施),监理单位为广州珠江工程建设监理有限公司,勘察设计单位为广东省建筑设计研究院。工程质量和安全监督机构为海珠区建设工程质量安全监督站。

1。工程建设方。

中交第四航务工程局有限公司(以下简称中交四航局)是B区项目建设单位,持有国家住房和城乡建设部颁发的港口与航道工程施工总承包特级资质,可承接3000万以上的房屋建筑工程。B区项目是中交四航局的自建项目,根据《招标投标法实施条例》及《工程建设项目施工招标投标办法》的相关规定,可以不进行招标,自行建设。

中交四航局成立了该项目管理领导小组,李惠明总经理任组长,黄焕谦、梁赟副总经理任副组长。因该项目是自建项目,其建设单位职责分别由中交四航局建管处、采购中心、财务处承担。

2。工程监理方。

广州珠江工程建设监理有限公司(以下简称珠江监理公司)是B区项目的监理单位。2014年1月10日,中交四航局与珠江监理公司签订了《建设工程委托监理合同》,约定由珠江监理公司对B区项目提供监理服务,合同费用为1060万元。珠江监理公司将该监理项目交由其下属的第二工程项目管理公司负责实施。

3。工程总承包方。

中交四航局是B区项目总承包施工单位。2015年3月2日,中交四航局与其下属单位中交第四航务工程局有限公司总承包分公司(以下简称“中交四航局总承包分公司”)签订了《工程总承包合同框架协议》,将B区项目的桩基础工程、主体工程及配套工程、装饰工程、电梯工程、给排水工程、消防工程、电气工程、空调通风工程、智能化系统、泛光照明、室外工程、工程采购管理等事项交由中交四航局总承包分公司负责,并由中交四航局总承包分公司派出相关人员成立B区项目总承包施工项目部实施项目管理。

4。工程主体施工方。

中建三局集团有限公司(以下简称中建三局)是该项目主体工程施工单位。2016年9月12日,中交四航局与中建三局签订了《中交集团南方总部基地B区土建工程施工合同》,将B区项目的主体工程分包给中建三局承建(该项目其他工程分包给其他单位)。中建三局承建后将该项目主体工程交由中建三局集团有限公司佛山分公司(以下简称中建三局佛山分公司)负责实际施工管理,并由中建三局佛山分公司派出相关人员组成项目部实施项目管理。

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